Организация перевозок: какие документы нужны перевозчику в 2026 году

Перевозчика проверяют и на дороге, и при заключении договора: комплект документов запрашивают ещё до погрузки. Ниже — что должно быть у перевозчика в 2026 году.

Кто считается перевозчиком и что проверяют

Перевозчик — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который по договору перевозки доставляет груз или пассажиров. Базовые требования установлены Уставом автомобильного транспорта (Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ) и Законом о безопасности дорожного движения (Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Набор зависит от вида перевозки: грузовая, пассажирская, такси, международная или перевозка опасных грузов. Минимум — перевозочные документы, документы на ТС и водителя, а для отдельных видов деятельности — лицензии и разрешения.

Перевозочные документы

Транспортная накладная

Транспортная накладная подтверждает заключение договора перевозки груза (часть 1 статьи 8 259-ФЗ в редакции от 04.08.2026). С 01.09.2026 накладная по умолчанию формируется в электронной форме; на бумажном носителе — в случаях, определяемых Минтрансом. Ранее накладная составлялась на одну или несколько партий груза, перевозимых на одном автомобиле, по форме приложения № 4 к Правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200. По Правилам, действовавшим до 01.09.2026, бумажная накладная оформлялась в трёх экземплярах — грузоотправителю, грузополучателю и перевозчику. Документ подписывают грузоотправитель, грузополучатель и перевозчик.

Путевой лист

Путевой лист обязателен при каждой перевозке. Его состав и порядок оформления определяет приказ Минтранса России от 28.09.2022 № 390, который действует до 1 марта 2029 года. В нём указывают срок действия, сведения о ТС и водителе, вид перевозки и сообщения, время выезда и возвращения, показания одометра, результаты медосмотра и контроля техсостояния.

Путевой лист оформляют до выпуска на линию на каждое ТС; на одного водителя можно оформить отдельный лист. Документ может быть бумажным или электронным.

Заказ-наряд

При перевозке пассажиров и багажа по заказу договор фрахтования может заключаться в форме заказа-наряда. С 1 сентября 2026 года действуют новые Правила перевозок пассажиров, утверждённые приказом Минтранса России от 14.04.2026 № 161. Заказ-наряд, как и транспортная накладная, допускается в электронной форме.

Электронные перевозочные документы

Электронная транспортная накладная, заказ-наряд и сопроводительная ведомость подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью участников и передаются через информационные системы электронных перевозочных документов, включая ГИС ЭПД. С 01.09.2026 транспортная накладная по умолчанию формируется в электронной форме; бумажная — в случаях, определяемых Минтрансом (часть 1 статьи 8 259-ФЗ в редакции от 04.08.2026).

Документы на автомобиль и водителя

• свидетельство о регистрации ТС и электронный ПТС (при наличии);
• полис ОСАГО — бумажный или электронный;
• водительское удостоверение соответствующей категории;
• диагностическая карта, если автомобиль подлежит техосмотру;
• тахограф и карта водителя, если ТС подлежит оснащению тахографом (грузовые автомобили свыше 3,5 т, автобусы);
• отметка о предрейсовом медосмотре в путевом листе.

Лицензии и разрешения

• Лицензия Ространснадзора на перевозки пассажиров и иных лиц автобусами — по Положению № 1616. Она нужна и тем, кто возит сотрудников для собственных нужд. Положение действует до 1 марта 2027 года: срок продлило постановление Правительства РФ от 31.08.2026 № 1117.
• Разрешение на перевозку пассажиров легковым такси — выдаёт регион; Положение № 1616 к такси не применяется.
• Специальное разрешение — для крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств.
• Свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя — при перевозке опасных грузов; для международных перевозок также нужны разрешения и удостоверение допуска.

Документы по безопасности дорожного движения

По статье 20 Закона № 196-ФЗ перевозчик обязан назначить аттестованного специалиста, ответственного за БДД, проводить предрейсовые и послерейсовые медосмотры, контролировать техническое состояние автомобилей и соблюдать режим труда и отдыха водителей. С 1 сентября 2026 года действуют новые Правила обеспечения безопасности перевозок, утверждённые приказом Минтранса России от 12.05.2026 № 212; предыдущие правила (приказ № 145) действовали до этой даты.

На проверке могут запросить приказ о назначении ответственного за БДД и документ о его аттестации (порядок обновлён приказом Минтранса России от 18.05.2026 № 221), журналы инструктажей и контроля техсостояния, документы по медосмотрам и учёту ДТП.

Что изменилось в 2026 году

• С 1 сентября 2026 года вступили в силу новые Правила обеспечения безопасности перевозок (приказ № 212) и Правила перевозок пассажиров (приказ № 161).
• Положение о лицензировании автобусных перевозок продлено до 1 марта 2027 года (постановление № 1117).
• Правила перевозок грузов (постановление № 2200) действовали до 01.09.2026; актуальные правила проверяйте на publication.pravo.gov.ru. Приказ о путевых листах № 390 действует до 1 марта 2029 года.

Короткий чек-лист

• транспортная накладная или электронная транспортная накладная;
• путевой лист на каждое ТС и водителя;
• СТС, ОСАГО, ВУ, диагностическая карта и тахограф — по применимости;
• лицензия или разрешение — по виду перевозки;
• приказ об ответственном за БДД и документы по медосмотрам и техконтролю.

Нормативная база

• Федеральный закон от 30.11.2024 № 445-ФЗ — изменения в Устав автомобильного транспорта (259-ФЗ).
• Федеральный закон от 04.08.2026 № 325-ФЗ — изменения в Закон о БДД (196-ФЗ).
• Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616; постановление от 31.08.2026 № 1117.
• Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 (действовало до 01.09.2026).
• Приказ Минтранса России от 28.09.2022 № 390; приказ от 12.05.2026 № 212; приказ от 14.04.2026 № 161; приказ от 18.05.2026 № 221.