Перевозка опасных грузов: ДОПОГ, спецразрешение, допуск ТС

Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом регулируется на двух уровнях: международным соглашением ДОПОГ (ADR), которое Россия применяет напрямую, и российскими актами — о специальных разрешениях и свидетельствах. В этом разборе — действующие нормы: статья 31.3 Федерального закона №257-ФЗ, приказ Минтранса №127 о специальных разрешениях и приказ №265 о свидетельствах ДОПОГ водителей.

Что применяется напрямую

Технические требования к перевозке опасных грузов — классификация по классам опасности, упаковка, маркировка знаками опасности и табличками оранжевого цвета, требования к транспортным средствам и цистернам, противопожарное оборудование, подготовка экипажа — установлены приложениями A и B ДОПОГ. Согласно пункту 3 Правил перевозок грузов (постановление Правительства РФ от 21 декабря 2020 года №2200) перевозка опасных грузов в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями приложений A и B ДОПОГ. Например, по пункту 1.1.3.3 приложения A общее количество топлива в баках не должно превышать 1 500 литров на транспортную единицу, а по таблице пункта 8.1.4 приложения B на транспортной единице должно быть минимум два переносных огнетушителя (суммарной ёмкостью от 4 до 12 кг в зависимости от максимальной массы).

Специальное разрешение на грузы повышенной опасности

Движение по автомобильным дорогам транспортных средств, перевозящих грузы повышенной опасности по перечню ДОПОГ, допускается при наличии специального разрешения (часть 1 статьи 31.3 ФЗ-257). Выдаёт его Ространснадзор, подтверждением является запись в реестре специальных разрешений (части 6 и 11 статьи 31.3). Решение принимается в срок не более 7 рабочих дней со дня регистрации заявления; маршрут согласуется с владельцами автомобильных дорог, причём взимание платы за согласование не допускается (части 8–9, 11). Выписка из реестра предоставляется заявителю бесплатно (часть 11.2).

По приказу Минтранса России от 11 апреля 2022 года №127 специальное разрешение выдаётся на срок не более одного года (пункт 1) и не может превышать срок действия документа, подтверждающего право владения транспортным средством (пункт 2). Заявление содержит сведения о грузе — номер ООН, надлежащее отгрузочное наименование, класс, группу упаковки, — а также адреса погрузки, разгрузки, стоянок и заправок и описание маршрута (пункт 3). К заявлению прилагаются документы о праве владения транспортом, копия свидетельства о допуске транспортного средства категории EX/II, EX/III, FL, AT или MEMU (если применимо) и подтверждение уплаты государственной пошлины (пункт 4). Подать заявление можно лично, почтой, по электронной почте или через ЕПГУ (пункт 5); регистрация — не более одного рабочего дня (пункт 6).

Отказать в спецразрешении могут, в частности, если истёк срок действия свидетельства о допуске транспортного средства, владелец дороги не согласовал маршрут или заявленный груз не соответствует требованиям ДОПОГ (часть 12 статьи 31.3).

Свидетельство ДОПОГ у водителя

Водители, перевозящие опасные грузы, проходят подготовку и сдают экзамен по приказу Минтранса России от 30 июля 2020 года №265. Курсы бывают базовыми и специализированными — по перевозке в цистернах, перевозке веществ и изделий класса 1, перевозке радиоактивных материалов класса 7 (пункт 5). Экзамен принимает комиссия, сформированная на основании распоряжения Минтранса; экзамен считается сданным, если кандидат верно ответил не менее чем на 75 процентов вопросов (пункты 22, 25). По базовому курсу задаётся не менее 25 письменных вопросов в течение не менее 45 минут, по специализированному — не менее 15 вопросов в течение не менее 30 минут (пункты 26–27).

Не сдавшим с первого раза даётся 2 месяца и не более трёх попыток подряд без повторного обучения (пункт 28). Свидетельство о подготовке водителя выдаёт территориальный орган Ространснадзора после успешной сдачи экзамена и подтверждения уплаты госпошлины — в срок не более трёх рабочих дней (пункт 29). Оформляется на русском и английском языках по образцу ДОПОГ (пункт 30), срок действия — пять лет с даты сдачи экзамена (пункт 31).

Опасные грузы — отдельная тема официального перечня вопросов аттестации. Разобраться в классах, знаках опасности и документах помогает тренажёр bdd.szbi.ru: каждый ответ — со ссылкой на норму. Первые две темы бесплатны: зарегистрируйтесь.