Главная · Блог · Статья

Проверки УГАДН и Ространснадзора: что проверяют у перевозчика и ответственность

В 2026 году Ространснадзор проверяет перевозчиков по риск-ориентированной модели: чаще приходят к тем, у кого высокий риск — ДТП, жалобы, неисправленные нарушения. Штрафы за типовые нарушения — от 1 500 до 400 000 рублей, а за пассажирские перевозки без ОСГОП для юрлица — до 1 млн рублей. Ниже — кто проверяет, что смотрит и по каким статьям КоАП наказывает.

Кто проверяет перевозчика: УГАДН и Ространснадзор

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) осуществляет федеральный государственный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве. В структуре службы этим занимается Госавтодорнадзор, а на местах — территориальные органы: УГАДН и МТУ Ространснадзора по федеральным округам. Порядок проверок установлен Положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1043.

Обязательные требования для перевозчика содержатся в 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», правилах обеспечения безопасности перевозок и лицензионных требованиях. За их нарушение отвечает КоАП РФ, прежде всего главы 11–12 и статья 14.1.2.

Какие проверки бывают в 2026 году

Формат зависит от категории риска и оснований: проверка, инспекционный визит или выборочный контроль.

Плановые проверки

График зависит от категории риска. Для перевозок (кроме лицензируемых автобусных): высокий риск — выездная или документарная проверка, выборочный контроль либо инспекционный визит раз в 2 года; значительный — проверка раз в 4 года или визит раз в 3 года; средний — проверка раз в 6 лет или визит раз в 4 года. При низком риске плановых мероприятий не проводят. Для лицензируемых перевозок автобусами периодичность мягче: при высоком и значительном риске — проверка раз в 4 года или инспекционный визит раз в 2 года (п. 26 и 78 Положения № 1043).

Внеплановые проверки

Проводятся по основаниям 248-ФЗ: сведения о причинении вреда, жалобы, требования прокуратуры, поручения Президента и Правительства, истечение срока предписания. Внеплановую выездную проверку по общему правилу согласуют с прокуратурой.

Что проверяют у перевозчика

  • Лицензию на перевозку пассажиров автобусами и лицензионные требования — для лицензируемого вида деятельности.
  • Организацию БДД по статье 20 196-ФЗ: ответственный за БДД, квалификация и аттестация работников, инструктажи, стажировка.
  • Медосмотры: предрейсовые и послерейсовые, а также предварительные и периодические.
  • Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.
  • Тахографы и соблюдение режима труда и отдыха водителей.
  • ОСГОП — договор обязательного страхования ответственности перевозчика.
  • Путевые листы, документы на транспортные средства и водителей, техосмотр.
  • Регулярные перевозки: карты маршрутов, расписания, соблюдение правил перевозки пассажиров и багажа.
  • Для грузовиков — весогабаритные параметры и плата в систему «Платон».

Инспекторы работают по проверочным листам — спискам контрольных вопросов. Формы утверждены приказом Ространснадзора от 20.12.2021 № ВБ-1069фс; актуальные файлы выложены на странице проверочных листов Госавтодорнадзора.

Ответственность: штрафы по КоАП

Суммы — по действующей редакции КоАП (октябрь 2026). По статье 12.31.1 индивидуальные предприниматели отвечают как юридические лица.

НарушениеНормаКто и сколько платит
Перевозка пассажиров без лицензиич. 1 ст. 14.1.2граждане и должностные лица — 50 000 ₽; ИП — 100 000 ₽; юрлица — 400 000 ₽
Нарушение условий лицензиич. 3 ст. 14.1.2предупреждение или 20 000 ₽ должностному лицу, 100 000 ₽ юрлицу
Грубое нарушение лицензиич. 4 ст. 14.1.275 000 ₽ должностному лицу, 200 000 ₽ юрлицу или приостановление деятельности до 90 суток
Нет ОСГОП (пассажирские перевозки)ч. 1 ст. 11.3140 000–50 000 ₽ должностному лицу; 500 000–1 000 000 ₽ юрлицу
Нет ОСГОП у таксич. 3 ст. 11.315 000 ₽ гражданину, 25 000 ₽ ИП, 40 000 ₽ юрлицу
Нарушены медосмотрыч. 2 ст. 12.31.13 000 / 5 000 / 30 000 ₽ (гражданин / должностное лицо / юрлицо)
Нет предрейсового техконтроляч. 3 ст. 12.31.13 000 / 5 000 / 30 000 ₽
Нарушены квалификационные требованияч. 1 ст. 12.31.120 000 ₽ должностному лицу; 100 000 ₽ юрлицу
Водители без инструктажейч. 5 ст. 12.31.110 000 ₽ должностному лицу; 30 000 ₽ юрлицу
Тахограф: управление без приборач. 1 ст. 11.233 000–5 000 ₽ водителю
Выпуск на линию без тахографач. 2 ст. 11.237 000–10 000 ₽ должностному лицу; 15 000–25 000 ₽ ИП; 20 000–50 000 ₽ юрлицу
Нарушен режим труда и отдыхач. 3 ст. 11.231 500–2 000 ₽ водителю; 7 000–10 000 ₽ должностному лицу; 15 000–25 000 ₽ ИП; 20 000–50 000 ₽ юрлицу

В 2026 году статья 11.31 ужесточена Федеральным законом от 08.03.2026 № 46-ФЗ: штраф для юрлица за отсутствие ОСГОП вырос до 1 млн рублей. Это самый дорогой риск в таблице.

Типичные нарушения

Основные риски — формальные медосмотры и техконтроль, работа без тахографа или с нарушением режима, просроченный ОСГОП, неаттестованный ответственный за БДД. По статье 12.31.1 штрафуют и должностное лицо, и организацию одновременно.

Как проходит проверка и что вправе перевозчик

Проверка начинается с решения контрольного органа; инспектор предъявляет удостоверение. Результат оформляется актом с протоколами и предписанием об устранении. Перевозчик вправе знакомиться с материалами, давать пояснения и обжаловать решение — руководителю тероргана или Ространснадзора (раздел VIII Положения № 1043), в том числе через госуслуги.

До проверки можно пригласить инспектора на профилактический визит и получить консультирование — это способ заранее увидеть слабые места (раздел III Положения № 1043).

Как подготовиться: чек-лист

  • Проверить срок лицензии, реестровые записи и соответствие лицензионным требованиям.
  • Назначить ответственного за БДД и подтвердить аттестацию.
  • Проверить журналы медосмотров и техконтроля: подписи, даты.
  • Сверить данные тахографов с фактическим режимом работы водителей.
  • Проверить договор ОСГОП и его действие на все транспортные средства.
  • Подготовить путевые листы, документы водителей и техосмотр.
  • Закрыть предписания прошлых проверок и хранить подтверждения.
  • Провести инструктажи и стажировку, оформить документы.

Кадровый блок — частый источник штрафов. Дистанционная аттестация ответственных за БДД — на bdd.szbi.ru: 300+ вопросов, экзамен 20 вопросов за 30 минут, пробный режим бесплатно.

Источники

Подготовиться к аттестации

300 вопросов действующего перечня с обоснованиями и экзамен-симулятор 20/30/18. Первые темы — бесплатно.

Начать бесплатно

Читайте также

Аттестация по БДД с 1 марта 2026 года: что реально изменилось для перевозчиков Кому обязательна аттестация ответственного за БДД и чем грозит её отсутствие Как устроен экзамен по БДД: 20 вопросов, 30 минут и где его сдавать 5 коварных вопросов из аттестации по БДД: разбор ловушек со ссылками на нормативы

Материал носит справочный характер и не заменяет действующие нормативные документы. Все статьи — в блоге об аттестации.